Haku Helsingin matkailun innovaatiohaasteessa auki: jaossa 30 000 euroa

Q&A

Q: Miksi tarjouspyyntö tulee näin myöhään, kesälomakauden aikana?

A: Tiedostamme, että ajankohta on haastava ja voi vaikuttaa tarjousten määrään. Aikataulu johtuu siitä, että edellinen matkailun innovaatiohaaste päättyi keväällä ja seuraavan haasteen valmistelu käynnistyi sen jälkeen. Sopivan kokeilualueen löytäminen syksyä varten vei ennakoitua enemmän aikaa. Tavoitteena on, että kokeilut saadaan käynnistettyä syksyllä ja vältytään toteutuksen siirtymiseltä talvikauteen. Tarjousprosessin helpottamiseksi hakuaikaa on yli kuukauden verran elokuulle asti ja tarjouslomake on pidetty hyvin yksinkertaisena (ei liitteitä, pelkkä tekstikuvaus riittää). Otamme opiksi tästä kierroksesta.

Q: Miksi yhdistyksiltä edellytetään sertifikaatteja ja tilaajavastuulain mukaisia tietoja? Hankkeemme on alkuvaiheessa eikä meillä ole vielä yritystä tai sertifikaatteja. Miksi vaatimukset ovat näin laajat, myös yhdistyksille?

A: Helsinki on sitoutunut kaikessa toiminnassaan kestävyyteen. Monilla kansainvälisillä mittareilla mitattuna Helsinki on maailman kärjessä kestävän kehityksen saralla. Kestävyys nähdään Helsingille erottautumistekijänä ja kilpailuetuna. Matkailun kestävyyden edistäminen tulee tehdä uskottavasti, mitattavasti sekä vertailukelpoisesti. Viherpesun mahdollisuuksia tulee aktiivisesti vähentää ja Helsinki haluaa näyttää esimerkkiä. Lisätietoa matkailun kestävyys Helsingissä -nettisivulla.

Helsingin kaupunki edellyttää matkailuyhteistyössä toimijoilta sitoutumista kestävyyteen. Tämä voidaan osoittaa tarjouspyynnön mukaisesti kahdella tavalla: voimassa olevalla sertifikaatilla, tai kirjallisella suunnitelmalla. Sertifikaatin puuttuminen ei siis estä osallistumista.

Tilaajavastuulain mukaisten selvitysten vaatiminen perustuu kaupungin velvollisuuksiin julkisena hankintayksikkönä torjua harmaata taloutta. Tilaajavastuulain mukaisia selvityksiä vaaditaan siltä osin kuin ne ovat tarjoajaan sovellettavissa. Mikäli jokin selvitys ei ole tarjoajan toiminnan luonteesta johtuen relevantti (esim. ei työntekijöitä), tarjoajan tulee ilmoittaa tästä ja perustella tilanne. Tarjouspyynnön mukaisesti tilaajavastuulain mukaiset tiedot tarkistetaan vasta hakuajan päätyttyä eli niitä ei tarvitse liittää vielä tarjoukseen.

Q: Ohjeessa [Liite 1 Palvelunkuvaus] mainittiin, että palvelun tulisi olla joko vakiolähtö tai itsenäisesti käytettävissä, mutta ei saisi olla digitaaliseen sovellukseen perustuva. Tarkoittaako tämä siis sitä, että innovaatiohaasteeseen ei kannata tarjota digitaalista itsepalveluelämystä, joka toimisi vain niille matkailijoille, joilla mobiilidataa on käytettävissä eli olisi toimiva kuitenkin isolle kohderyhmälle, mutta ei aivan kaikille? Eli tuleeko kaikkien palveluiden olla saatavissa analogisesti aivan kaikille?

A: Tarjouspyynnön (ks. Liite 1 Palvelunkuvaus luku 4) mukaisesti palvelu saa hyödyntää olemassa olevia digitaalisia ratkaisuja, mutta palvelun ydinasia ei ole sovelluksen käyttäminen ja palvelun tulee olla käytettävissä myös ilman digitaalista sovellusta. Täysin digitaaliset palvelut eivät siten lähtökohtaisesti täytä vaatimuksia, ellei vaihtoehtoista käyttötapaa ole tarjolla.

Q: Uudistavaan matkailuun liittyen onko Seurasaaressa valmiiksi määriteltyjä ennallistamis- tai kunnostuskohteita? Onko tiedossa kohteita, joissa matkailijat voisivat osallistua luonto- tai kulttuuriympäristön ennallistamiseen?

A: Seurasaaressa toimivat tahot (ks. Liite 4 Seurasaaren esittely) ovat potentiaalisia kumppaneita ja tiedonlähteitä mahdollisten paikallisten tarpeiden kartoittamisessa. Seurasaaren museoalueesta vastaa Museovirasto. Mikäli Museoviraston rakennuksiin haluttaisiin tehdä kunnostamista omassa palvelussa, se edellyttää yhteistyötä Museoviraston kanssa ja pääsylupaa Museovirastolle vuokratulle maa-alueelle ja rakennuksiin. Luontopuolella mahdollisia teemoja voivat olla esimerkiksi vieraslajien torjunta ja roskakalan kalastus (yleisesti Helsingissä tunnistettu tarve).

Tarkempia paikallisia tarpeita voidaan selvittää yhteistyössä alueen asiantuntijoiden kanssa ja tämä vastaus voi täydentyä vielä ennen hakuajan päättymistä.

Q: Haluaisin tarkentaa saavutettavuuteen liittyvää pisteytystä. Tarjouspyynnössä saavutettavuus on mainittu arviointikriteerinä, mutta samalla Seurasaari on kohteena fyysisesti melko haastavasti saavutettava: joukkoliikenneyhteydet ovat rajalliset, busseja ei kulje enää iltapäivän jälkeen, eikä alueelle voi käytännössä tulla autolla tai pyörällä perille asti. Lisäksi kohteessa liikkuminen edellyttää melko hyvää fyysistä toimintakykyä. Onko pisteytyksessä huomioitu se, että itse toimintaympäristö on saavutettavuuden näkökulmasta haastava? Millaista saavutettavuutta arvioinnissa ensisijaisesti tarkoitetaan: fyysistä saavutettavuutta vai huomioidaanko myös esimerkiksi sosiaalinen ja taloudellinen saavutettavuus?

A: Saavutettavuus arvioidaan tarjouspyynnössä määriteltyjen kriteerien mukaisesti (ks. Tarjouspyyntö, kohta valintaperuste, pisteytys) eikä saavutettavuuden näkökulmasta arvioida muita näkökulmia.

Q: Saavutettavuuteen liittyen riittääkö, että tarjotaan taksi osana palvelua jos palvelu loppuu klo 16 jälkeen? Ryhmät ovat kuitenkin sen verran pieniä. Onko tarjouspyynnössä määritelty jotenkin, että miten isolle porukalle testikerta pitää olla?

A: Mahdollisten siirtymien ja kuljetuksen toteutustapa on tarjoajan päätettävissä. Testiryhmän kokoa ei ole määritelty etukäteen, vaan se on tarjoajan ehdotettavissa palvelun luonteen mukaan. Joillain se voi olla alle 10 henkeä, toisilla 30–50 henkeä. Kaupunki pyrkii mahdollisuuksien mukaan tukemaan tarjoajan toivoman testiryhmäkoon saavuttamista.

Q: Miten itsepalvelu voi olla jatkuvasti käytettävissä ilman digitaalista ratkaisua?

A: Tarjoajia kannustetaan innovoimaan käyttäjäystävällisiä ratkaisuja, jotka eivät perustu pelkästään digitaalisiin sovelluksiin. Toteutustapa jätetään tarjoajan harkittavaksi.

Q: Säilyvätkö palveluidean oikeudet tarjoajalla?

A: Kyllä. Kaupunki saa sopimuksessa määritellyn (ks. Sopimusluonnos, 10. Immateriaalioikeudet) käyttöoikeuden kokeiltaviin palveluihin sopimuskauden ajaksi, mutta palvelun immateriaalioikeudet säilyvät kokeilun toimittajalla. Kaupungin rooli on tukea tuotekehitystä, mutta ei ottaa omistajuutta palvelukonsepteihin. Tavoitteena on, että tarjoaja jatkaa palvelun kehittämistä ja kaupallistamista kokeilun jälkeen itsenäisesti.

Q: Jos luen tätä oikein, niin tämän kriteerin täyttämisestä annetaan 1 piste pisteytyksessä? ”1 p: Palvelu sisältää kuljetuksen ydinkeskustasta (muu kuin julkinen liikenne).”  Kuinka on mahdollista, että maailman kestävin matkailukohde antaa tällaisessa tarjouskilpailussa pisteitä siitä, että ei käytetä julkista liikennettä osana palveluntoteutusta? Ymmärrämme kyllä, että Seurasaari ei ole helpoiten saavutettava kohde julkisella liikenteellä, mutta kyllähän meidän myös tulisi vaatia matkailijoilta hieman enemmän, jotta voidaan aidosti puhua itsestämme kestävänä kohteena. Ja myös tämä voisi olla osa houkuttelevaa tuotteistusta. Me nyt mietimme siis tähän osallistumista ja sitä onko meillä varaa tinkiä omasta vastuullisuusajattelusta tähän liittyen sillä perusteella, että saisimme sitten kilpailutukseen täydet pisteet. Varsinkin kun se samalla myös väkisin tekee palvelun loppuasiakkaalle huomattavasti kalliimmaksi.

A: Tarjouspyynnön mukaisesti pisteytyksen kohdassa 2 (Saavutettavuus) annetaan 1 piste siitä, että palveluun sisältyy kuljetus ydinkeskustasta. Samoin annetaan samanarvoinen 1 piste siitä, että palvelu on saavutettavissa julkisen liikenteen aikataulun mukaisesti ja että siirtymä julkiselle liikenteelle on huomioitu käyttäjäystävällisesti palvelussa. Käytännössä maksimipisteiden saaminen kyseisessä kohdassa edellyttää, että palvelu on saavutettavissa sekä julkisella liikenteellä että siten, että palveluun on mahdollista sisällyttää kuljetus. (Selkeyden vuoksi toistettakoon ko. kohdassa saa kolmannen pisteen, jos palvelu on toteuttavissa säästä riippumatta niin, että siitä on esimerkiksi olemassa vaihtoehto sateiselle ja erityisen tuuliselle kelille.) Palvelun tarjoaminen ilman erillistä kuljetusta ei estä osallistumista kilpailutukseen, eikä yksittäisen lisäpisteen vaikutus ole ratkaiseva kokonaispisteytyksen kannalta. Tarjoaja voi halutessaan harkita myös erilaisia toteutustapoja, kuten mahdollisuutta sisällyttää palveluun valinnainen kuljetus esimerkiksi yhteistyössä toisen toimijan kanssa maa‑ tai meriteitse toteutettuna.

Saavutettavuuden pisteytyksessä ei arvioida kuljetusmuodon ympäristövaikutuksia. Kestävyyttä arvioidaan erikseen tarjouspyynnön soveltuvuusvaatimuksissa (sertifiointi tai suunnitelma) sekä osana palvelun innovatiivisuutta.

Q: Haluaisimme meidän konseptissa hyödyntää saunakärryä. Onko sille mahdollista saada sijoituspaikka Seurasaaressa? Ja onko mahdollista kuljettaa esim. kajakkeja saareen joko tilapäisesti tai pysyvämmin kokeilun ajaksi?

A: Tarjouspyynnön mukaisesti (ks. Liite 4 Seurasaaren esittely) on kuvattu, mitkä maa-alueet ovat kokeilujen käytettävissä. Tarjoaja saa tuoda sallituille alueille kokeilun vaatimia välineitä ja väliaikaisen liikuteltavan rakenteen tai rakennuksen, kuten kontin tai kärryn. Maankäyttölupa on voimassa sopimuskauden ajan.